山東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例

　　(2019年11月29日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過)

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 申報與確定

　　第三章 保護規(guī)劃

　　第四章 保護措施

　　第一節(jié) 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)

　　第二節(jié) 歷史建筑

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護與管理，繼承和發(fā)展中華民族優(yōu)秀歷史文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護與監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護的原則，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局與歷史風(fēng)貌，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，正確處理歷史文化遺產(chǎn)保護傳承和開發(fā)利用的關(guān)系。

　　第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護和監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，將歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排保護資金列入本級財政預(yù)算。

　　第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省文物主管部門負(fù)責(zé)全省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護和監(jiān)督管理具體工作。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者自然資源主管部門(以下統(tǒng)稱保護主管部門)會同同級文物主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護和監(jiān)督管理具體工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護和監(jiān)督管理工作。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)配合開展歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護的相關(guān)工作。

　　第六條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人通過捐贈、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護工作。

　　第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護的宣傳教育活動，普及保護知識，對在保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第八條 任何單位和個人對違反歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護法律、法規(guī)的違法行為有權(quán)進行投訴和舉報。相關(guān)部門接到投訴和舉報，應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查、處理。

　　第二章 申報與確定

　　第九條 歷史文化名城分為國家歷史文化名城和省歷史文化名城。歷史文化名鎮(zhèn)、名村分為中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村和省歷史文化名鎮(zhèn)、名村。

　　歷史建筑分為省級歷史建筑、市級歷史建筑和縣級歷史建筑。

　　第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)和歷史建筑潛在資源進行普查，注重吸收專家和公眾意見，科學(xué)評估資源狀況和保護利用價值，做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)申報認(rèn)定以及歷史建筑確定工作。

　　第十一條 國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村的申報認(rèn)定以及直接確定的條件與程序，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 申報省歷史文化名城、名鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)保存文物較為豐富;

　　(二)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑或者革命紀(jì)念建筑集中成片;

　　(三)保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌;

　　(四)歷史上曾經(jīng)作為區(qū)域性政治、經(jīng)濟、文化、交通中心，或者作為軍事要地，或者與重要歷史事件和歷史名人密切相關(guān);

　　(五)其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色。

　　申報省歷史文化名城的，在所申報的歷史文化名城保護范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)有一處以上的歷史文化街區(qū)。

　　第十三條 申報省歷史文化名村，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)保存文物或者非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較為豐富，或者與重要歷史事件和歷史名人密切相關(guān);

　　(二)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑集中，能夠反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色;

　　(三)保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。

　　第十四條 申報歷史文化街區(qū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有比較完整的歷史風(fēng)貌;

　　(二)構(gòu)成風(fēng)貌的歷史建筑和環(huán)境要素具備歷史真實性;

　　(三)核心保護范圍用地面積不小于一公頃;

　　(四)歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)的不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的總用地面積占核心保護范圍內(nèi)建筑總用地面積的比例一般不小于百分之六十。

　　第十五條 申報省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明;

　　(二)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀;

　　(三)不可移動文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)清單;

　　(四)保護范圍、目標(biāo)、要求以及采取的保護措施。

　　第十六條 申報省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)，由城市、縣人民政府提出申請，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省文物主管部門組織有關(guān)部門、專家進行論證，提出審查意見，報省人民政府批準(zhǔn)公布。

　　對符合本條例規(guī)定的條件而沒有申報省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省文物主管部門可以直接向省人民政府提出認(rèn)定建議，由省人民政府批準(zhǔn)公布。

　　經(jīng)批準(zhǔn)為歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的，應(yīng)當(dāng)保持其標(biāo)準(zhǔn)名稱的相對穩(wěn)定。

　　第十七條 建成五十年以上，未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物，具備下列條件之一，可以確定為歷史建筑：

　　(一)與重要歷史事件、歷史名人相關(guān)聯(lián)，在城市發(fā)展與建設(shè)史或者某一行業(yè)發(fā)展史上有代表性等突出的歷史文化價值;

　　(二)反映一定時期典型的建筑設(shè)計風(fēng)格，建筑樣式與細(xì)部等具有一定的建筑藝術(shù)價值;

　　(三)建筑材料、結(jié)構(gòu)、施工技術(shù)反映當(dāng)時的建筑工程技術(shù)或者科技水平，建筑形體組合或者空間布局在一定時期具有先進性，體現(xiàn)一定的科學(xué)技術(shù)價值。

　　建成三十年以上、不滿五十年但符合前款規(guī)定條件之一，且歷史、科學(xué)、藝術(shù)、社會價值特殊的建筑物、構(gòu)筑物，也可以確定為歷史建筑。

　　第十八條 省級歷史建筑由城市、縣人民政府推薦，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省文物主管部門組織專家論證后確定公布。

　　市級、縣級歷史建筑由城市、縣人民政府保護主管部門會同同級文物主管部門組織專家論證后，報本級人民政府確定公布。

　　第十九條 未達到申報歷史文化名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)條件，但是傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和地方特色保存較為完整且集中連片的區(qū)域，可以確定為傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)。

　　傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)由城市、縣人民政府保護主管部門會同同級文物主管部門組織專家論證后，報本級人民政府確定公布。

　　傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)的保護和管理，參照本條例關(guān)于歷史文化街區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門和專家對本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護情況進行監(jiān)測評估，并將監(jiān)測評估結(jié)果向社會公布。

　　因保護不力導(dǎo)致歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省文物主管部門給予警示，向社會公布，并由省人民政府責(zé)成所在地城市、縣人民政府限期整改，采取補救措施。整改期限屆滿后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省文物主管部門組織專家進行審核，審核未通過的，由省人民政府撤銷省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)稱號。

　　國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村稱號的撤銷，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 保護規(guī)劃

　　第二十一條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)確定公布后一年內(nèi)完成保護規(guī)劃編制。

　　歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市或者縣、鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，歷史文化名村、歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

　　第二十二條 保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)歷史文化價值和現(xiàn)狀評估;

　　(二)保護原則、保護內(nèi)容和保護范圍;

　　(三)保護措施、開發(fā)強度和建設(shè)控制要求;

　　(四)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護要求;

　　(五)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護范圍和建設(shè)控制地帶;

　　(六)保護規(guī)劃分期實施方案;

　　(七)保護規(guī)劃實施保障措施。

　　第二十三條 保護規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)將保護規(guī)劃草案予以公告，并且采取論證會、聽證會等方式廣泛征求專家和公眾意見，公告時間不得少于三十日。

　　組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)在報送審批的材料中附具專家和公眾意見采納情況及理由;經(jīng)聽證的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。

　　第二十四條 歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃由省人民政府審批。

　　省歷史文化名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護規(guī)劃由城市、縣人民政府審批，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、省自然資源主管部門和省文物主管部門備案。

　　保護規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，向社會公布保護規(guī)劃主要內(nèi)容，為公眾查閱提供方便。

　　第二十五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護規(guī)劃，不得擅自修改。確需修改的，規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)同意后，方可編制修改方案;修改后的保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照法定程序重新報送審批和公布。

　　第四章 保護措施

　　第一節(jié) 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)

　　第二十六條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)整體保護，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

　　第二十七條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)禁止進行下列活動：

　　(一)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;

　　(二)占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等;

　　(三)修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;

　　(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十八條 在歷史文化名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)，不得進行新建、擴建活動。確需新建、擴建基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的，自然資源主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級保護主管部門、文物主管部門的意見。

　　在歷史文化名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府保護主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十九條　在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)進行下列活動，應(yīng)當(dāng)保護其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、不可移動文物和歷史建筑;制訂保護方案，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：

　　(一)改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動;

　　(二)在核心保護范圍內(nèi)進行影視攝制、舉辦大型群眾性活動;

　　(三)其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、不可移動文物或者歷史建筑的活動。

　　第三十條 傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求，在高度、體量、色彩等方面與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得破壞其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。

　　第三十一條　歷史文化名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置，并且明確消防安全責(zé)任人。確因歷史文化名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護規(guī)定的限制，無法達到標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，由城市、縣人民政府消防救援機構(gòu)會同同級保護主管部門、文物主管部門制訂防火安全保障方案。

　　歷史文化名鎮(zhèn)、名村所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)進行消防宣傳，組織群眾制定防火公約，根據(jù)需要建立專職消防隊、志愿消防隊，開展群眾性的消防工作。

　　第三十二條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)核心保護范圍的主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)在保護規(guī)劃批準(zhǔn)后三個月內(nèi)設(shè)置完畢。

　　任何單位和個人不得冒用歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)稱號，不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

　　第三十三條 鼓勵和支持對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的歷史文化資源進行合理利用，推動文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)手工業(yè)和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的利用，應(yīng)當(dāng)做到保護優(yōu)先、適度利用，注重保護整體風(fēng)貌，嚴(yán)格控制商業(yè)開發(fā)面積。

　　第三十四條 鼓勵原住居民在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)生活，以房屋、資金入股等多種形式參與保護利用和開發(fā)建設(shè)，享受合理收益。嚴(yán)禁違背群眾意愿，搬空原住居民進行商業(yè)性開發(fā)。

　　第三十五條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立展示、傳習(xí)場所，宣傳、展示和傳習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。

　　第二節(jié) 歷史建筑

　　第三十六條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對公布的歷史建筑設(shè)置保護標(biāo)牌，建立歷史建筑檔案。歷史建筑檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)建筑藝術(shù)特征、歷史特征、建設(shè)年代及稀有程度;

　　(二)建筑的有關(guān)技術(shù)資料;

　　(三)建筑的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況;

　　(四)建筑的修繕、裝飾裝修過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料;

　　(五)建筑的測繪信息記錄和相關(guān)資料。

　　歷史建筑所有權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)配合歷史建筑的建檔調(diào)查、測繪工作。

　　第三十七條 城市、縣人民政府保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級文物主管部門編制歷史建筑保護圖則，用于指導(dǎo)歷史建筑保護工作。

　　城市、縣人民政府保護主管部門應(yīng)當(dāng)將歷史建筑保護圖則及使用說明書，免費向所有權(quán)人、使用人和物業(yè)服務(wù)單位提供。

　　第三十八條 禁止任何單位或者個人進行下列活動：

　　(一)在歷史建筑上刻劃、涂污;

　　(二)堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品，影響歷史建筑安全;

　　(三)擅自遷移、拆除歷史建筑;

　　(四)其他損壞歷史建筑的行為。

　　第三十九條 歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照保護圖則的要求，負(fù)責(zé)歷史建筑的維護和修繕。城市、縣人民政府保護主管部門應(yīng)當(dāng)無償提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

　　縣級以上人民政府可以從保護資金中對歷史建筑的維護和修繕給予補助。

　　歷史建筑有損毀危險，所有權(quán)人不具備維護和修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取措施進行保護。

　　第四十條 城市、縣人民政府保護主管部門可以與歷史建筑所有權(quán)人或者使用人簽訂歷史建筑保護責(zé)任書，明確歷史建筑的保護義務(wù)和享受補助等事項，落實歷史建筑的保護責(zé)任。

　　第四十一條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)避開歷史建筑，因特殊情況不能避開的，應(yīng)當(dāng)盡可能實施原址保護。對歷史建筑實施原址保護的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護措施，報城市、縣人民政府保護主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)。

　　因公共利益需要進行建設(shè)活動，對歷史建筑無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的，應(yīng)當(dāng)由城市、縣人民政府保護主管部門會同同級文物主管部門，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省文物主管部門批準(zhǔn)。

　　歷史建筑原址保護、遷移、拆除所需費用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

　　第四十二條 對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府保護主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第四十三條 鼓勵利用歷史建筑進行文化遺產(chǎn)展示，支持歷史建筑的合理利用，在符合保護要求的基礎(chǔ)上利用歷史建筑開設(shè)博物館、陳列館、紀(jì)念館、傳統(tǒng)作坊以及開展商業(yè)、民宿等活動。

　　歷史建筑的合理利用應(yīng)當(dāng)與其歷史價值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自改變歷史建筑主體結(jié)構(gòu)、主要平面布局和外觀，不得危害歷史建筑及其附屬設(shè)施的安全。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十四條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

　　第四十五條　違反本條例規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)有下列行為之一的，由城市、縣人民政府保護主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的，沒收違法所得;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，保護主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的，對單位并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對個人并處五萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的;

　　(二)占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等的;

　　(三)修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等的;

　　(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村標(biāo)志牌的，由城市、縣人民政府保護主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，冒用歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)名稱的，由城市、縣人民政府保護主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品，影響歷史建筑安全的，由城市、縣人民政府保護主管部門或者相關(guān)執(zhí)法部門責(zé)令改正;處二千元以上二萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由城市、縣人民政府保護主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的，沒收違法所得;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，保護主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的，對單位并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)保護主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)，有下列行為之一的，由城市、縣人民政府保護主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的，沒收違法所得;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，保護主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的，對單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對個人并處一萬元以上五萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)在歷史文化名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的;

　　(二)對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的。

　　單位或者個人進行本條例第二十七條規(guī)定的活動，或者經(jīng)批準(zhǔn)進行本條第一款規(guī)定的活動，但是在活動過程中對傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的，依照本條第一款規(guī)定予以處罰。

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府和負(fù)有歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未組織編制或者未按照法定程序組織編制保護規(guī)劃的;

　　(二)擅自修改保護規(guī)劃的;

　　(三)未按照保護規(guī)劃的要求或者未按照法定程序履行審批職責(zé)的;

　　(四)未依法履行保護和監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)被警示、撤銷稱號的;

　　(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第六章 附則

　　第五十二條　本條例自2020年3月1日起施行。1997年12月13日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《山東省歷史文化名城保護條例》同時廢止。