2020年3月7日，福建泉州鯉城區(qū)一六層酒店發(fā)生樓體坍塌；2020年8月29日，山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村一飯店發(fā)生坍塌；兩次都是人員密集場(chǎng)所的既有建筑坍塌，造成了重大人員傷亡，給多少家庭帶來(lái)不幸。下面把2020年5月25日，深圳市住房和建設(shè)局根據(jù)《深圳市房屋安全管理辦法》（市政府令第319號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，頒布了《深圳市既有房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查辦法》，現(xiàn)引述如下，以期對(duì)有關(guān)部門(mén)針對(duì)既有房屋的安全使管理有所借鑒。

　　第一條 為了加強(qiáng)房屋安全管理，規(guī)范房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查工作，根據(jù)《深圳市房屋安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于對(duì)我市已建成并投入使用的房屋結(jié)構(gòu)安全隱患進(jìn)行排查及相關(guān)管理活動(dòng)。

　　前款所稱排查是指，專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)對(duì)工程資料、場(chǎng)地、地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)的損傷和變形進(jìn)行檢查、檢測(cè)，對(duì)房屋的使用安全做出綜合評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

　　第三條 房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查工作（以下簡(jiǎn)稱排查工作）應(yīng)遵循屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確的原則，從事房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱排查機(jī)構(gòu)）依法獨(dú)立開(kāi)展排查工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第四條 市住房建設(shè)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市主管部門(mén)）履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ǚ课萁Y(jié)構(gòu)安全隱患排查的相關(guān)政策制度；

　?。ǘ┙y(tǒng)籌、指導(dǎo)各區(qū)主管部門(mén)開(kāi)展排查工作；

　　（三）建立和維護(hù)全市房屋安全管理信息系統(tǒng)，將排查工作納入信息化管理；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章及市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五條 區(qū)住房建設(shè)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門(mén)）履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┒ㄆ诮M織開(kāi)展排查工作；

　?。ǘ?duì)本轄區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查信息的錄入與更新進(jìn)行監(jiān)督管理；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)、規(guī)章及區(qū)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第六條 街道辦事處履行下列職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)開(kāi)展本轄區(qū)的排查工作；

　　（二）督促、指導(dǎo)排查機(jī)構(gòu)將房屋排查信息錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)，并進(jìn)行核查；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章及區(qū)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第七條 房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查由深圳市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　排查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師負(fù)責(zé)統(tǒng)籌排查工作，并審核排查報(bào)告。

　　排查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織排查小組進(jìn)行排查：

　?。ㄒ唬┢鲶w房屋、混凝土房屋和土石房屋的排查小組，應(yīng)當(dāng)包括一名結(jié)構(gòu)專業(yè)中級(jí)及以上工程師；

　　（二）鋼結(jié)構(gòu)房屋的排查小組，應(yīng)當(dāng)包括具有鋼結(jié)構(gòu)檢測(cè)能力和具有鋼結(jié)構(gòu)分析能力的結(jié)構(gòu)專業(yè)中級(jí)及以上工程師。

　　第八條 排查機(jī)構(gòu)和排查人員的有關(guān)信息實(shí)行登記制度，排查機(jī)構(gòu)和排查人員應(yīng)當(dāng)在房屋安全管理信息系統(tǒng)上進(jìn)行登記、更新，登記在信息系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)和人員方可開(kāi)展排查工作。

　　第九條 排查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)收取合理的排查費(fèi)用，不得有惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、哄抬價(jià)格及其他擾亂行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格秩序等行為。

　　第十條 首次排查，使用滿二十年的房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行首次排查；

　　定期排查，在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，A類房屋每十年排查一次；B類房屋每五年排查一次；C類房屋按照相關(guān)要求進(jìn)行治理；

　　專項(xiàng)排查，房屋出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)排查：

　?。ㄒ唬毫犹鞖馇昂?，對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行排查；

　?。ǘ┌l(fā)生自然災(zāi)害及重大事故后，對(duì)受災(zāi)區(qū)域房屋開(kāi)展全面安全排查；

　?。ㄈ┥霞?jí)各部門(mén)交辦或其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行排查的情形。

　　經(jīng)排查，房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)整治。

　　第十一條 排查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列程序開(kāi)展排查工作：

　?。ㄒ唬┱{(diào)查、收集、分析房屋的工程資料；

　?。ǘ┲贫ㄅ挪楣ぷ鞣桨?；

　?。ㄈ╅_(kāi)展房屋基本情況調(diào)查和損傷、變形、沉降及傾斜情況調(diào)查；

　?。ㄋ模?duì)場(chǎng)地、地基基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)；

　?。ㄎ澹└鶕?jù)工程資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)結(jié)果對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患進(jìn)行綜合評(píng)估、分類；

　　（六）出具房屋的結(jié)構(gòu)安全隱患排查報(bào)告；

　　（七）將主要工程資料、排查記錄、排查報(bào)告等排查資料歸檔，并錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)。

　　第十二條 排查機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求開(kāi)展排查工作：

　?。ㄒ唬┳袷亍渡钲谑屑扔蟹课萁Y(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（SJG 41）等相關(guān)規(guī)范的要求；

　?。ǘ┰谂挪檫^(guò)程中發(fā)現(xiàn)房屋隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力或出現(xiàn)房屋倒塌等危及公共安全的重大險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)立即告知委托人，并于二十四小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告房屋所在地街道辦事處和區(qū)主管部門(mén)；

　　（三）建立排查工作臺(tái)賬和完整的排查檔案，包括排查合同或委托書(shū)、原始記錄、排查報(bào)告等，并分別按年度統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤和涂改；

　?。ㄋ模┎坏迷试S其他單位或個(gè)人以本機(jī)構(gòu)名義承攬排查業(yè)務(wù)，不得以其他單位名義承攬排查業(yè)務(wù)；

　?。ㄎ澹┎坏脗卧炫挪閿?shù)據(jù)，出具虛假排查報(bào)告；

　　（六）不得偽造他人簽名或要求未參與項(xiàng)目排查的人員在排查報(bào)告上簽字。

　　第十三條 排查報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋排查專用章、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)章，并有排查人員、審核人、批準(zhǔn)人簽字。排查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）工程責(zé)任主體：包括委托單位、產(chǎn)權(quán)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等；

　　（二）工程概況：包括建筑名稱、建筑編碼、地址、竣工時(shí)間、設(shè)計(jì)使用年限、層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)類型、使用功能及是否有建筑幕墻等；

　　（三）房屋使用狀況信息：包括使用功能改動(dòng)、主體結(jié)構(gòu)拆除、改擴(kuò)建、災(zāi)害影響、維修加固等；

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)結(jié)果；

　?。ㄎ澹┡挪榻Y(jié)論及處理建議；

　?。┈F(xiàn)場(chǎng)典型損傷檢測(cè)結(jié)果、排查圖片等附件。

　　第十四條 排查機(jī)構(gòu)在排查報(bào)告出具后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將下列信息錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)：

　?。ㄒ唬┓课萁ㄖ畔ⅲ悍课萁ㄖQ、地址、層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、竣工時(shí)間、設(shè)計(jì)使用年限、建筑幕墻等；

　?。ǘ┡挪樾畔ⅲ号挪闄C(jī)構(gòu)名稱、排查報(bào)告編號(hào)、結(jié)論、日期等；

　?。ㄈ┡挪閳?bào)告。

　　第十五條 委托方收到排查報(bào)告之日起十個(gè)工作日內(nèi)可以向區(qū)主管部門(mén)提出異議，由區(qū)主管部門(mén)組織專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)復(fù)核。

　　經(jīng)復(fù)核，維持報(bào)告結(jié)論的，由申請(qǐng)人承擔(dān)技術(shù)復(fù)核費(fèi)用；經(jīng)復(fù)核，改變報(bào)告結(jié)論，且排查機(jī)構(gòu)在排查過(guò)程中存在重大過(guò)錯(cuò)的，由排查機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)復(fù)核費(fèi)用。

　　第十六條 區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)檢查下列排查信息：

　?。ㄒ唬┡挪闄C(jī)構(gòu)是否已完整填報(bào)本辦法第十四條要求的信息并上傳系統(tǒng)；

　?。ǘ┡挪閳?bào)告的簽字人員是否具有相應(yīng)資格并已在信息系統(tǒng)中登記。

　　第十七條 區(qū)主管部門(mén)依法采取下列措施對(duì)排查機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員及其排查工作進(jìn)行抽查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合：

　?。ㄒ唬┱{(diào)閱工程資料、排查方案、排查記錄、排查報(bào)告等文件資料；

　?。ǘ┻M(jìn)入排查機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)所和排查現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)比對(duì)試驗(yàn)對(duì)排查數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證。

　　第十八條 排查機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由區(qū)主管部門(mén)按照《深圳市房屋安全管理辦法》第四十九條、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第二十九條等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并提請(qǐng)市主管部門(mén)將其列入失信企業(yè)名單。

　　（一）出具虛假排查報(bào)告的；

　　（二）未按相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查、分析且對(duì)排查結(jié)論造成明顯影響的；

　?。ㄈ┻`法分包、轉(zhuǎn)包排查業(yè)務(wù)的；

　?。ㄋ模┑官u、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的；

　?。ㄎ澹┪窗凑毡巨k法規(guī)定開(kāi)展排查工作或者履行相應(yīng)職責(zé)造成重大社會(huì)影響的。

　　第十九條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是指：

　　A類房屋：可繼續(xù)使用，或僅需對(duì)損傷進(jìn)行處理后可繼續(xù)使用的房屋；

　　B類房屋：可觀察使用，但應(yīng)對(duì)損傷進(jìn)行處理，當(dāng)房屋存在異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行鑒定的房屋；

　　C類房屋:根據(jù)房屋的危險(xiǎn)程度和處理方式的不同可進(jìn)一步分為：C1類房屋：指采取修繕、加固或拆除加建部分等措施后可消除安全隱患的房屋，此類房屋安全隱患消除后可將房屋安全隱患類別判定為A或B類；C2類房屋：指需要進(jìn)行鑒定的房屋；C3類房屋：指需要立即停止使用、進(jìn)行后續(xù)處理的房屋。

　　第二十條 本辦法自2020年6月6日起施行，有效期5年。

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