北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全總監(jiān)制度
實(shí)施辦法(試行)
第一條 為深入貫徹落實(shí)《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(北京市人民政府令第 285 號(hào))和中共北京市委、北京市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施方案》(京發(fā)〔2017) 24 號(hào))在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全總監(jiān)制度的規(guī)定要求,進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),完善安全管理體系,全面提升安全生產(chǎn)管理能力和水平,促進(jìn)本市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本實(shí)施辦法。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全總監(jiān)是協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的高級(jí)管理人員,對(duì)職責(zé)或授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任,不替代主要負(fù)責(zé)人、其他業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人及安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)。安全總監(jiān)原則上應(yīng)專職,市管一級(jí)國(guó)有企業(yè)安全總監(jiān)可由總經(jīng)理助理級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任。
第三條 本市符合下列條件或情形之一的具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推行安全總監(jiān)制度:
(一)從業(yè)人員總數(shù)超過 300 人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
?。ǘ臉I(yè)人員總數(shù)超過 100 人的易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
?。ㄈ┬袠I(yè)領(lǐng)域部門有特殊規(guī)定的,還應(yīng)符合其規(guī)定;
?。ㄋ模┕膭?lì)支持其他有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)等因素推行安全總監(jiān)制度。
第四條 安全總監(jiān)的主要職責(zé)職權(quán)如下:
(一)監(jiān)督管理權(quán)。協(xié)助主要負(fù)責(zé)人綜合協(xié)調(diào)管理本單位安全生產(chǎn)工作,建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并監(jiān)督落實(shí);依靠本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)工作;定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)履職工作情況;協(xié)助主要負(fù)責(zé)人每年向從業(yè)人員通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況,監(jiān)督落實(shí)本單位年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃及重點(diǎn)工作。
(二)參與決策權(quán)。參與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策,對(duì)是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度要求,提出意見建議。
(三)停止違章作業(yè)權(quán)。有權(quán)阻止和糾正本單位違反安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程的決定和行為,并及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
(四)考核權(quán)。協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,考核與監(jiān)督本單位各部門、各崗位履行安全
生產(chǎn)責(zé)任制情況,行使考核獎(jiǎng)懲權(quán)力;對(duì)本單位職務(wù)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)候選人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況提出意見建議;對(duì)本單位安全生產(chǎn)考核行使“一票否決權(quán)”。
(五)其他職責(zé)。承擔(dān)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和本單位規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 安全總監(jiān)任職需具備以下基本條件:
?。ㄒ唬釔郯踩a(chǎn)工作,堅(jiān)持原則,品德端正,工作勤懇,任勞任怨,具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)和工作責(zé)任心;
(二)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,熟悉本行業(yè)領(lǐng)域的安全規(guī)章制度、工藝流程、操作規(guī)程等,掌握本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源;
?。ㄈ┦煜ぐ踩芾眢w系,具有較高的安全管理水平和較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力。善于溝通協(xié)調(diào),能積極主動(dòng)和有效解決各類安全生產(chǎn)問題。熟悉本單位事故預(yù)案,能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)處置生產(chǎn)安全事故;
(四)取得工程師及以上專業(yè)技術(shù)資格或注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證,且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿 3 年;
?。ㄎ澹┫嚓P(guān)行業(yè)領(lǐng)域有特殊要求的,還應(yīng)符合其特殊要求。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合實(shí)際選拔配備安全總監(jiān),以正式文件任命并向?qū)俚匦袠I(yè)領(lǐng)域主管部門和應(yīng)急管理部門報(bào)告。安全總監(jiān)每年應(yīng)按要求參加有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
第七條 設(shè)置安全總監(jiān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,結(jié)合實(shí)際制定安全總監(jiān)管理制度,并納入本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,細(xì)化安全總監(jiān)的職責(zé)職權(quán)、任免、福利待遇等。
第八條 市政府有關(guān)部門和各區(qū)政府要制定實(shí)施方案,建立設(shè)置安全總監(jiān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位清單,積極推動(dòng)安全總監(jiān)制度有效落實(shí)。已經(jīng)建立安全總監(jiān)制度的行業(yè)領(lǐng)域,按照本辦法進(jìn)一步完善有關(guān)制度,深化組織落實(shí)。
第九條 市政府有關(guān)部門和各區(qū)政府要加大安全總監(jiān)制度的宣貫力度,充分發(fā)揮輿論和政策的宣傳引導(dǎo)作用,營(yíng)造有利于制度推行的良好氛圍。
第十條 市政府有關(guān)部門和各區(qū)政府要將安全總監(jiān)制度落實(shí)情況作為安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、誠(chéng)信體系和目標(biāo)管理考核等工作的重要內(nèi)容。
第十一條 本辦法自 2021 年 1 月 1 日起實(shí)施。